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沂南县“集中生智”助数字乡村建设驶入高速路

2022-07-22 21:55:11 来源: 沂南县农业农村局 作者: 许利  邵明朋  
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为给数字乡村建设提供智力支持,今年6月,山东省沂南县出台了《关于加快城乡融合发展全面推进乡村振兴的实施意见》文件,提出要充分利用网格化、数字化、智能化手段,搭建以“一站登陆、多站互联、区域联动、多级互通”为特点的乡村振兴数字化综合服务平台,打造以“信息聚类、要素融合、‘集中生智’、共享共通”为特色的乡村“智慧大脑”,助力数字乡村建设驶入高速路。目前,沂南县数字平台已建设完成,全面实现了涉农服务智慧化、三资管理透明化、农业监测动态化、乡村治理自主化,全县数字乡村建设初见成效。

“数字+服务”,实现涉农服务智慧化。搭建普惠金融服务平台,打破农业经营主体“融资难、融资贵”和银行涉农信贷业务“不敢贷、不愿贷”困境,实现数据一次采集,多方利用。目前,平台已导入农村产权制度改革、家庭承包土地确权等数据150余万条,导入新型经营主体政务登记信息4000余条。开发信用评价模型,完成系统内农业经营主体的主体画像和信用评定,发布“鲁担惠农贷”等21款普惠性惠农信贷产品,实现了农户、经营主体线上挑选对比、申请或发布贷款需求。研发防返贫监测自主申报微信小程序,解决规模性返贫风险难预防、返贫农户难申报等痛点难点,完善防返贫动态监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。全县落实脱贫享受政策户2.5万户、4.1万人,监测户418户、1005人,脱贫不享受政策户3.6万户、7.3万人。

“数字+监管”,实现三资管理透明化。出台《沂南县村级“三资”“三务”公开工作办法》,建立清廉村居阳光村务监督平台,将小微权力清单、民生资金清单、三资三务信息等进行全方位公开,提高村集体财务工作透明度,方便群众监督。平台运行两年来,村集体年增收6174万元,涉农信访同比下降57%。出台《沂南县农村集体“三资”管理制度》《沂南县推行农村集体资金非现金结算实施方案》《沂南县村务卡结算管理办法》,搭建“银农直联”管理平台,实现“三资管理系统”和“网上银行”系统在线直联;开发“银农直联 APP”,实现“移动审批”,提升了资金使用监管效能,村集体资金运行更加公开透明。目前,全县15个乡镇(街道)全部实行“银农直联”结算,平台线上审核支付3.9万笔,数额超过26.6亿元。出台《沂南县农村产权交易管理办法(试行)》,针对农村产权交易信息不通畅、交易行为难监管等问题,搭建“沂南县农村产权交易网”,建立“县-乡-村”三级联动农村产权交易体系,杜绝优亲厚友、暗箱操作现象发生,实现了产权交易公开透明、全程监管。累计通过平台发生交易项目233宗,金额2296.72万元。

“数字+安全”,实现农业监测动态化。“规范生产、有效监控、方便追溯、依法问责”为目标,搭建农产品质量安全可视化监控系统,对农资店、兽药店、屠宰企业、农产品批发交易市场实现全时段、全方位监控,建立农畜产品生产销售电子档案,加强重大动物疫病防控和禽畜屠宰管理工作,解决农畜产品质量难监管、数据信息重复录入等问题,逐步建立和完善农产品质量追溯体系,保障农畜产品质量安全。以“互联互通、统一管理、高效便民”为目标,建立农产品价格信息监测体系,通过信息推送、网站公布、外设大屏等方式,为农户提供农产品市场信息、植保信息、气象信息等服务,努力解决农产品生产环节天气难预测、流通环节信息不对称等难题,为农民开展农产品市场行情分析,搞好种植业结构调整,增强价格监测预警应急能力提供智力支持。

“数字+积分”,实现乡村治理自主化。针对农村自治主体缺位,参与积极性不高,德治基础薄弱,功利主义蔓延,“三治”有机融合力度不足等问题,出台《关于在乡村治理中推广应用积分制管理的指导意见》,在乡村治理中创新推行“积分制”,开发了“沂南积分制管理系统”和微信小程序,设立积分兑换超市,以“小积分”推进“大管理”,引导群众投身环境整治“赚积分、兑美丽”。目前,平台已录入信息85.47万条,积分307条;在岸堤、马牧池、砖埠等乡镇开展的试点中,岸堤镇82个村建立村民积分档案2.6万个,积分累计1.7万分,群众积分兑换生活用品近万元。

                                                                                                    【责编:王永笑】